Propuesta para regular y sancionar el maltrato animal

sep 12, 2011 por admin

En los últimos años se han documentado incontables escenas de maltrato hacia todo tipo de animales.

Ejemplos de ello han sido: el perrito colgado de un poste en Ciudad Nezahualcóyotl; el envenenamiento de perros y pájaros en el Parque Pombo de la Delegación Benito Juárez y en diversas Unidades Habitacionales del DF; la matanza de perros Jaltengo, Estado de México; en Tepic, Nayarit o la ocurrida en San Luis Colorado Sonora.

DATOS RELEVANTES EN MATERIA DE MALTRATO ANIMAL

De acuerdo con datos que aporta la Organización Animal Defenders International (ADI) sobre las prácticas de los circos a nivel internacional:

• ·         Los caballos y ponis pasan hasta el 96% del tiempo atados a cuerdas de poca longitud;
• ·         Los tigres y leones pasan entre el 75% y ))% del tiempo en jaulas situadas en camiones;
• ·         Los elefantes pasan desde el 58% al 98% del tiempo encadenados al meno0s de una pierna.
• ·         El número de perros entregados por sus dueños a los centros antirrábicos es el triple que los recogidos por las brigadas caninas.

• En 3 de cada 10 casas hay un perro confinado, amarrado o viviendo en la azotea.
• Sólo el 10 por ciento de todos los perros que hay en la Ciudad de México tienen dueños responsables (el resto pasa la mayor parte del tiempo en la calle sin los cuidados ni las vacunas necesarias).
• En sólo en dos años, la Brigada de Vigilancia Animal atendió 7,013 denuncias relacionadas con el maltrato animal, animales agresivos, entregas voluntarias, rescate de animales y animales silvestres y de compañía que causan molestia a la población, canalizando 587 animales a los Centros de Control Canino por haber causado lesiones a personas.

EN MATERIA DE SALUD PÚBLICA

La sobreexplotación de los animales puede generar no sólo problemas ambientales, sino de salud pública y de convivencia, principalmente por los ataques de  de animales que no se encuentran bajo el cuidado de personas responsables. Otra de las consecuencias de la sobrepoblación son las enfermedades zoonóticas que se generan por el contacto directo con animales que no reciben una atención veterinaria adecuada.

Según datos de los Servicios de Salud Pública del DF:

 

a)       En la Ciudad de México existe un estimado de 120,000 perros callejeros

b)      Durante el año 2010 se sacrificaron 26,839 animales de compañía en los dos Centros Antirrábicos Veterinarios que dependen de los Servicios de Salud Pública del Distrito Federal

c)        Tomando en cuenta que cada animal callejero excreta aproximadamente de 300 a 500 gramos diarios, producen de 1,080 a 1,800 toneladas mensuales de excremento.

d)      En el DF anualmente se atiende entre 16 y 18 mil personas por mordedura de perros.

 

EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIOLENCIA

Las acciones que se cometen en contra de los animales guardan cierta relación con la violencia que se ejerce hacia otras personas. Diversos estudios sociológicos y criminológicos han analizado este vínculo y han sostenido esta relación. La Fundación Argentina de Bienestar Animal, por ejemplo, ha señalado que los individuos que maltratan animales tienen 11 veces más probabilidades de cometer delitos violentos que aquéllos que nunca lo han hecho.

1.- Investigaciones en cárceles de Buenos Aires:

• De 100 cuestionarios repartidos en tres de las unidades penitenciarias de Buenos Aires, los resultados indican que el 53.1% de los participantes violentos reportaron haber maltratado a animales en su infancia o adolescencia, mientras que solamente el 9.7% de los participantes no violentos mencionaron haber cometido tales actos de crueldad.
• Dicho de otra manera, el 73.9% de los participantes que maltrataron animales durante su infancia o adolescencia cometieron delitos violentos contra las personas, mientras que solamente el 21.1% de los individuos que nunca maltrataron animales incurrieron en este tipo de delitos.

2.- Relación de crueldad animal con asesinos seriales

 

• “La crueldad hacia los animales no es una válvula de escape inofensiva en un individuo sano… es una señal de alarma” : Supervisor y Agente Especial del FBI Allen Brantley.
• El FBI conoce la relación y la utiliza en la elaboración de perfiles de asesinos en serie. Algunos de los más conocidos como Jeffrey Dahmer, Alberto Desalvo, David Berkowitz o el “Vampiro de Dusseldorf” empezaron sus fantasías de torturas y crueldad con animales no humanos. En un estudio de 36 asesinos múltiples convictos llevado a cabo por el FBI en 1970, el 46 % declararon haber torturado animales durante su adolescencia.

PROPUESTA

 

Por todo lo anterior,  les presento el día de hoy una Iniciativa de Ley General sobre el Trato Digno y Respetuoso hacia los Animales.

 

Con esta propuesta estamos cubriendo todos los vacíos legales y lagunas que hay en varias normas, a fin de erradicar la crueldad animal y atender las necesidades de bienestar de estos seres.

 

• ·         Se establece como principio fundamental que los responsables de animales deben procurarles el mismo cuidado a todos, independientemente de que éstos sean domésticos, de trabajo, deportivos, utilizados para exhibiciones o espectáculos.
• ·         Se señalan acciones para evitar la reproducción incontrolada de animales, enfatizando la importancia de las campañas de esterilización y adopción de animales como las medidas más efectivas para solucionar el problema de la sobrepoblación.
• ·         La prohibición de la entrada de menores de edad a cualquier espectáculo en el que se cause dolor o sufrimiento a los animales.
• ·         Se regula el funcionamiento de zoológicos y la desaparición gradual de los circos que utilizan animales.
• ·         La prohibición de que los medios de comunicación difundan actividades que fomenten el maltrato a los animales, como el caso de la tauromaquia. (De acuerdo a una encuesta realizada por Parametría el año pasado, el 90% de los mexicanos aprueban esta medida).
• ·         El establecimiento de prohibiciones como desollar animales vivos, implicarlos en peleas de cualquier clase, enajenarlos en la vía pública, sacrificarlos sin causa alguna, entre otras.
• ·         La regulación de la entrega y venta de animales, así como de los cuidados y el tratamiento que se dará a los catalogados como abandonados.
• ·         La participación ciudadana en el cuidado y la protección de los animales.
• ·         La regulación de los establecimientos que por cualquier razón tienen contacto con animales. En especial, se reorienta el trabajo de los llamados centros antirrábicos por Centros de control y atención animal, los cuales buscarán una relación armónica entre la sociedad y los animales.
• ·         La inclusión en los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria y secundaria, así como en los libros de texto, contenidos que promuevan una cultura de respeto a los animales.
• ·         Se precisa que el uso de animales en la investigación o experimentación sólo se justifica cuando sea imprescindible para el estudio y avance de la ciencia, y siempre que no exista algún método alterno que los sustituya, tomando en cuenta que en la actualidad existen procedimientos avanzados como cultivos in vitro, películas, modelos en computadora, etc.
• ·         Se establecer que para el manejo y la utilización de animales con fines de enseñanza e investigación, las instituciones deben desarrollar programas de capacitación en materia de protección y trato respetuoso a los animales, fomentando la sensibilización de estudiantes y profesores frente a la experimentación animal.
• ·         El establecimiento de restricciones para la tenencia doméstica de especies exóticas o distintas a las consideradas de manera tradicional como animales de compañía.
• ·         Se establece que las entidades federativas deberán asignar anualmente recursos suficientes para la operación de los Centros de control y atención animal.
• ·         La regulación de la denuncia anónima frente a infracciones que se cometan en contra de lo dispuesto por esta ley.

 

SANCIONES LEY GENERAL SOBRE TRATO DIGNO Y RESPETUOSO HACIA LOS ANIMALES

a)      Se castigará con multa por el equivalente de 1 a 15 días de salario mínimo o con arresto de 12 a 24 horas a los responsables de animales domésticos que:

-       Los paseen sin identificación, placa u otro medio de identificación y sin el control debido para evitar afectaciones a las personas o a sus bienes

-       Dejen las heces fecales en espacios públicos

 b)      Se sancionará con arresto administrativo hasta por 36 horas o multa de 16 a 30 días de salario mínimo a quien:

-       Abandone cualquier animal o lo mantenga atado o aislado durante la mayor parte del tiempo

-       Maltrate o agreda físicamente a cualquier animal

-       Obsequie animales como propaganda, promoción comercial o como premio en juegos, ferias, sorteos y todo tipo de eventos

-       Adiestre animales privándolos de alimento y agua, o bien, con golpes, mutilaciones, maltrato o cualquier forma de coacción que vulnere su vida o su bienestar

 c)      Se sancionará con arresto administrativo de 36 horas o multa de 50 a 100 días de salario mínimo a quien:

-       Mutile o altere la apariencia física de los animales, salvo en aquellos casos en que sean precisas por motivos sanitarios o por suponer un beneficio futuro para el animal

-       Introduzca animales vivos en líquidos calientes o en ebullición

-       Implique animales en peleas de cualquier clase

-       Enajene animales domésticos para la experimentación y otros fines científicos a entidades no autorizadas o no reconocidas legalmente

-       Movilice animales sin cumplir con los principios de respeto y trato digno

-       No cumpla con la normatividad en materia de alojamiento de animales

-       Obligue a un animal a cumplir con una tarea si no se encuentra en perfecto estado físico y de salud para la realización de dicha actividad

-       Se dedique a la cría, venta o adiestramiento de animales y no disponga de todos los medios necesarios a fin de que éstos reciban un trato digno y respetuoso

-       Realice eventos relacionados con ferias, exposiciones y otros similares, sin la autorización correspondiente

 d)      Se castigará con arresto administrativo de 36 horas o multa de 101 a 200 días de salario mínimo a quien:

-       No cumpla con las medidas del sacrificio humanitario de animales

-       Provoque la muerte de animales por envenenamiento, asfixia, el uso de ácidos corrosivos e instrumentos punzo cortantes, golpes, así como el uso de métodos o procedimientos que causen dolor o prolonguen la agonía de éstos

-       Realice la eutanasia de animales en la vía pública, salvo por motivos de peligro inminente que ponga en riesgo la integridad de las personas, así como para evitar que se prolongue la agonía del animal cuando no sea posible su traslado inmediato a un lugar adecuado

-       Permita la presencia de menores de edad en los centros de control animal y en todo acto que implique tortura, maltrato o muerte de cualquier animal

-       Entrene animales en espacios públicos o en espacios privados de uso común sin las medidas adecuadas para evitar algún perjuicio a las personas o a sus bienes

-       Permita la entrada de menores de edad a cualquier espectáculo en el que se maltraten animales

-       Utilice animales para la enseñanza, investigación o experimentación sin el empleo de técnicas y prácticas que reduzcan o eliminen su dolor y sufrimiento

-       Proporcione servicios de atención médico-veterinaria sin contar con cédula profesional

 e)      Se sancionará con arresto administrativo hasta por 36 horas y el decomiso de los animales o multa de 101 a 250 días de salario mínimo a quien:

-       Venda animales en la vía pública o cualquier establecimiento que no cuente con los requerimientos correspondientes

-       Se dedique a la crianza de animales domésticos sin la correspondiente autorización para ello

-       Venda animales domésticos y de compañía   en ferias, tianguis y mercados ambulantes, con excepción de los animales para consumo humano

-       Utilice animales en investigación o experimentación habiendo métodos alternos que sustituyas estas prácticas

 f)       Se clausurará temporal o definitivamente el lugar donde se realicen eventos relacionados con ferias, exposiciones y otros similares, sin que se cuente con la autorización de la autoridad competente

A quien celebre corridas de toros, novillos y becerros se le sancionará con arresto administrativo hasta por 36 horas, el decomiso de los animales, la clausura definitiva del lugar donde se realice el espectáculo y multa de 251 a 300 días de salario mínimo