Acuerdo Político por la Economía de los Mexicanos

ago 8, 2011 por admin

 

 

En mayo pasado Estados Unidos alcanzó su techo de endeudamiento. Sin embargo, se implementaron medidas para mantener a la nación bajo el límite de deuda establecido por la ley y, ante un eventual escenario de suspensión de pagos, los legisladores y el presidente llegaron a un acuerdo para aumentar de nueva cuenta el endeudamiento y evitar así la moratoria.

El acuerdo alcanzado a principios de agosto en Washington incluye fuertes recortes en el gasto social, principalmente en rubros como salud, educación, vivienda y subsidios al desempleo, mismos que representarán 917 billones de dólares durante la próxima década. A ello se debe agregar que un comité bipartidista (formado por doce miembros del congreso) tendrá la tarea de acordar, a más tardar el 23 de diciembre de este año, otras reducciones al déficit equivalentes a 1.5 trillones de dólares a cambio de otro incremento en el techo de endeudamiento.

Bajo este contexto, nuestro país debe reforzar las medidas que ha implementado el Gobierno Federal para blindar la economía mexicana. De hecho, el día  de hoy, el secretario de Hacienda, Ernesto Cordero afirmó que la crisis de Estados Unidos podría afectará el crecimiento de la economía mexicana.

Por ello el próximo miércoles propondré ante la Diputación Permanente la firma de un ACUERDO POLÍTICO POR LA ECONOMÍA DE LOS MEXICANOS entre todos los niveles de gobierno, a fin de amortiguar los impactos que podría recibir la economía mexicana en caso de agravarse la crisis por la que atraviesa Estados Unidos.

Es necesario que los tres órdenes de gobierno mantengan la salud financiera de sus administraciones públicas.

 Por ello propongo cinco ejes de compromiso:

Primero.- Exhortar al Gobierno Federal,  para que en el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2012 que presente al Congreso de la Unión, fortalezca las medidas encaminadas a mantener la disciplina fiscal, a cuidar la relación del monto de la deuda neta con el PIB y a no incrementar el déficit presupuestario, así como a reforzar los programas sociales que considere prioritarios ante una eventual desaceleración de la economía estadounidense.

Segundo.- Que el Congreso de la Unión discuta, analice y, eventualmente, efectúe las reformas pendientes en materia laboral, fiscal, energética y educativa, así como a aprobar la Ley de Asociaciones Público-Privadas.

Tercero. Que el Congreso de la Unión, durante la aprobación del Paquete Económico 2012 tome en cuenta en todo momento las referencias y estimaciones internacionales, así como las estimaciones de ingresos previstas en la “carátula” de la Ley de Ingresos.

Cuarto.- Que la Cámara de Diputados discuta, analice y apruebe el Presupuesto de Egresos del próximo ejercicio fiscal contemplando medidas preventivas ante escenarios económicos adversos, fortaleciendo aquellos programas sociales destinados a atender los temas de pobreza, alimentación, salud, educación y migración.

Quinto. Que los Estados y Municipios realicen esfuerzos en materia de austeridad y racionalidad presupuestaria con el propósito de disminuir su déficit y mejorar la calidad del gasto público, reduciendo el gasto corriente y destinando mayores recursos a la ejecución de infraestructura y programas sociales.

Audio y Versión>>> http://www.diputadosfederalespan.org.mx/LXI/despliega.asp?id=640142

 

 

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL Y A LA CÁMARA DE DIPUTADOS A QUE EN LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS ADOPTEN MEDIDAS PREVENTIVAS RESPECTO A LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE ESTADOS UNIDOS

 

La suscrita, diputada Gabriela Cuevas Barron, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 79, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

 

CONSIDERACIONES

Técnicamente, Estados Unidos alcanzó su techo de endeudamiento el pasado mes de Mayo. Sin embargo, se implementaron medidas para mantener a la nación bajo el límite de deuda establecido por la ley y, ante un eventual escenario de suspensión de pagos, los legisladores y el presidente llegaron a un acuerdo para aumentar de nueva cuenta el endeudamiento y evitar así la moratoria.

Hasta ahora, las medidas adoptadas por el gobierno estadounidense han servido para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones pero ha llegado el momento en que republicanos y demócratas comenzarán a tomar decisiones orientadas a solucionar el problema de fondo: el incremento constante y exponencial de la deuda pública, pues el límite de endeudamiento aumentó de 43 billones en 1940 a cerca de 14.3 trillones de dólares en 2011 (tan sólo en los últimos dos años la deuda se disparó en 3 millones de millones de dólares).

Durante toda esta época el gobierno norteamericano ha gastado más dinero del que genera y el Congreso se ha visto en la necesidad de intervenir 79 veces desde 1960 para incrementar, extender o alterar la definición del límite de deuda (49 veces bajo presidencias republicanas y 30 bajo demócratas).[i]

El acuerdo alcanzado a principios de agosto en Washington incluye fuertes recortes en el gasto social, principalmente en rubros como salud, educación, vivienda y subsidios al desempleo, mismos que representarán 917 billones de dólares durante la próxima década. A ello se debe agregar que un comité bipartidista (formado por doce miembros del congreso) tendrá la tarea de acordar, a más tardar el 23 de diciembre de este año, otras reducciones al déficit equivalentes a 1.5 trillones de dólares a cambio de otro incremento en el techo de endeudamiento.

Bajo este contexto, nuestro país debe reforzar las medidas que ha implementado el Gobierno Federal para blindar la economía mexicana, como las coberturas petroleras, los fondos para los desastres naturales, la Línea de Crédito Flexible y la política de acumulación de reservas internacionales.

Gracias a las medidas hasta ahora adoptadas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha dado a conocer que continúa la expansión de la economía mexicana, destacando cifras como las siguientes:

• A julio de 2011, el número de trabajadores afiliados al IMSS se ubicó en 15,037,448, lo que representa un crecimiento anual de 597 mil 097 nuevos empleos entre el 31 de julio de 2010 y el 31 de julio de 2011.
• Así, en lo que va del año se han generado 425,819 nuevos empleos formales (con cifras al 31 de julio); en tanto que la inflación general anual se ubicó en 3.28%, por debajo de lo reportado en los últimos cuatro años.
• En materia de austeridad, en el período de 2007 a 2010 las dependencias y entidades de la APF han logrado ahorrar a través de diversas estrategias recursos por 221 mil 695.1 millones de pesos de 2010.

A este respecto, es de considerarse también que el Programa Nacional de Reducción del Gasto Público para 2010 estimó que las dependencias y entidades de la APF obtendrían un ahorro global por 13 mil 892.0 millones de pesos en el ejercicio anterior, superándose esta meta en 13 mil 357.9 millones de pesos al lograrse un ahorro de 27 mil 249.9 millones de pesos.[ii]

 Por lo que hace al déficit público, el monto de la deuda neta del Sector Público Federal, que incluye Gobierno Federal, Organismos y Empresas y Banca de Desarrollo, se ubicó en 31.3 por ciento del PIB, uno de los más bajos de la OCDE.

A ello debemos agregar que las reservas internacionales a julio de 2011 reportaron un nivel de 134,011 millones de dólares, lo que constituye un nuevo máximo histórico.

No obstante lo anterior, y teniendo como referente la situación por la que atraviesa Estados Unidos, es necesario que los tres órdenes de gobierno mantengan la salud financiera de sus administraciones públicas. Al respecto, los gobiernos estatales y municipales deben poner en marcha programas de austeridad y estrategias para evitar el incremento de su deuda pública, pues según la SHCP, “algunos gobiernos locales han incurrido en endeudamientos que en ciertos casos comienzan a comprometer sus finanzas públicas y, con ello, el crecimiento económico regional”. De hecho, “el saldo de las obligaciones financieras de entidades financieras y municipios asciende en el primer trimestre del presente año a 315 mil millones de pesos (mmp), un crecimiento real de 122% respecto al 2000”.[iii] Visto de otra manera, la deuda pública de los estados pasó de ser el 50.3% de las participaciones federales a los estados en 2001 a un 72% en 2010.

Por otro lado, urge que el Congreso de la Unión apruebe reformas en 5 temas tan importantes como los siguientes:

a)    Reforma educativa. Nuestro país debe emprender acciones para mejorar la calidad de la educación, ya que resultados como los de la prueba PISA señalan la necesidad de redoblar esfuerzos en esta dirección.

b)    Reforma laboral. Se requiere un nuevo marco más eficiente que abra posibilidades de trabajo a miles de jóvenes, adultos mayores y mujeres.

c)    Reforma fiscal. Se debe poner en marcha una estrategia que permita aumentar el nivel de recaudación en el país para que el sistema fiscal ya no continúe dependiendo de los hidrocarburos.

d)    Reforma energética y Ley de Asociaciones Público-Privadas, mismas que permitirán incrementar la competitividad y el desarrollo de la nación.

Ante la situación internacional, es necesario continuar manejando las finanzas  públicas con responsabilidad, controlando el déficit y manteniendo la inflación baja, así como aplicando medidas de austeridad presupuestaria que no sólo permitan la estabilidad macroeconómica sino que empiecen a elevar la calidad de vida de la población.

 

Compañeros Diputados:

A punto de iniciar el proceso de elaboración del paquete económico de 2012, es importante que los actores involucrados prevean diversos escenarios como los arriba enunciados, ya sea mediante el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas, o bien, a través del fortalecimiento de los programas sociales.

Con el firme propósito de discutir una Ley de Ingresos y un Presupuesto de Egresos de manera responsable, el Ejecutivo Federal deberá revisar los escenarios previstos sobre las principales variables macroeconómicas para el siguiente año como el crecimiento, la inflación, la tasa de interés y el precio del petróleo. Igualmente, deberá revisar los programas que serán considerados prioritarios para el próximo ejercicio fiscal, así como los montos que se destinarán a cada uno de ellos.

Por su parte, los legisladores debemos dejar a un lado diferencias ideológicas para evitar desacuerdos y disputas como las que hemos presenciado durante las últimas semanas en el Congreso estadounidense y desde el 8 de septiembre y hasta el 15 de noviembre -fecha límite para aprobar el presupuesto de egresos- debemos diseñar mecanismos orientados a amortiguar los impactos que podría recibir nuestra economía en caso de agravarse la crisis.